一、基本情況

　　東寧市地處黑龍江省東南部，面積7139平方公里，地貌呈“九山半水半分田”特征，轄6鎮102個行政村，人口23萬。自然環境良好。氣候溫和濕潤，年平均氣溫6℃，有效積溫2900—3000℃，無霜期150天，年均降雨量495毫米，素有“塞北小江南”美譽。物產豐饒，是全國萬兩黃金縣（市）和全國百名重點產煤縣（市）之一，盛產灘頭魚、大馬哈、松茸等名貴特產和山珍。東寧要塞、五排山城遺址被評為國家重點文物保護單位。森林覆蓋率達85.3%，是全國生態示范區、全國綠色農業示范區。區位優勢獨特。北距綏芬河市50公里，南距琿春市240公里，距哈爾濱市519公里，東與俄羅斯接壤，邊境線長139公里，距俄十月區24公里，距俄遠東最大鐵路編組站烏蘇里斯克市53公里，距黑龍江省進入太平洋的最近出?？诤投磉h東最大旅游城市符拉迪沃斯托克市（海參崴）153公里，居中俄朝三角交界地帶的中心，是貫通陸海聯運出?？?、對接“龍江絲路帶”最南端的節點城市和東北亞國際貿易大通道上的交通樞紐。百姓生活富裕。是黑龍江省首個農民人均純收入萬元縣。2015年，城鎮居民可支配收入、農民人均純收入分別完成27397元、20004元。經濟發展活躍。2015年完成地區生產總值162億元，同比增長7%；公共財政預算收入5.1億元，同比下降29.7%；固定資產投資105.4億元，同比增長11.3%；規模以上工業增加值11.3億元，同比增長6%；社會消費品零售總額37億元，同比增長10.8%。社會事業繁榮。是全國平安建設先進縣（市）、國家衛生城、全國文明城、國家科技進步示范縣(市)、全國法治先進縣（市）、中國黑木耳第一縣（市）和全國重要的二戰文化城市。

　　二、全國文明縣（市）城全面提升

　?。ㄒ唬┙洕l展態勢良好

　　2015年，全市實現地區生產總值162億元，全口徑財政收入7.4億元，公共財政預算收入5.1億元，城鎮固定資產投資完成105.4億元，實現城鎮居民人均可支配收入27397元、農民人均純收入20004元。對俄經濟合作蓬勃發展，完成境內各園區整合和體制理順，“園區經濟”持續做大，口岸功能進一步完善，東寧口岸完成改擴建，專業口岸加快建設，東寧口岸成為金伯利進程國際證書制度指定口岸和進境糧食指定口岸；建成黑龍江省珠寶玉石產業基地和全省首家琥珀交易中心；俄木屑、石油液化氣實現進口，海產品恢復批量進口。三次產業不斷創新升級，到“十二五”期末，我市三次產業比重由2010年的23：26：51調整為22：28：50，特色農業蓬勃發展，全市農村經濟總收入由2010年的36.9億元提高到65.7億元；工業經濟持續壯大，全市規模以上工業增加值由2010年的3.3億元提高到11億元；現代服務業快速發展，社會消費品零售總額完成37億元，金融本外幣存款和貸款分別達到110.97億元和51.77億元，旅游總收入達到5億元，三岔口鎮成為全國特色景觀旅游名鎮。

　?。ǘ┱窄h境廉潔高效

　　辦事程序進一步簡化，把行政審批事項較多且需聯（協）審的政府部門入駐人民辦事服務中心，建立了集中政務公開欄，推行政務公開。同時設立監督舉報箱，開通書記、市長熱線電話和網上民情直通車。制定出臺《關于貫徹落實＜黑龍江省黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任辦法（試行）＞》，使黨委主體責任和紀委監督責任的執行落實程序化、具體化，做到了有章可循。以“行風熱線”節目和“民心網”為載體，受理群眾訴求，幫助群眾解決各類問題。2015年“行風熱線”共播出215期，受理群眾咨詢投訴989件，解決答復率100%。發揮互聯網優勢，重點建設“民心網”，堅持每日瀏覽和登記轉辦，實行7個工作日回復制度，目前“民心網”受理的咨詢、投訴問題已全部解決完畢。

　?。ㄈ┓ㄖ骗h境公平公正

　　以“五城同建”為契機，鞏固提升“全國平安縣（市）”成果，構建社會治安防控體系，加強人民防線建設，創建“平安邊境”，確保了139公里邊境線安全;深化基層平安創建活動，提升了平安村、社區等十大“平安創建”水平；公安機關持續開展“平安雪城、春季護航、百日護游”等專項行動，2015年公安局共偵破各類刑事案件199起；司法局辦理法律援助案件403件。以“六五”普法驗收年為目標，深化依法治理，開展“法律七進”、法治示范村（社區）活動，增強全民法治觀念。組織執法單位開展向憲法宣誓活動，營造學法、遵法、守法、用法的法治氛圍，推進了法治東寧建設。

　?。ㄋ模┦袌霏h境不斷規范

　　以建設“誠信政府”為龍頭、“誠信企業”為基礎、“誠信公民”為根本，全方位構建社會誠信體系。健全執法責任制和執法過錯追究制，積極推行黨務、政務公開，形成橫到邊、縱到底的社會公眾監督網絡。規范市場經濟秩序，先后成立12315消費者投訴中心、消費者投訴網站等相關平臺。東寧金街被評為全省誠信市場，綏陽黑木耳批發大市場被評為全國文明誠信市場。積極開展農村消費品市場、農資市場節日市場等專項整治行動，防止假冒偽劣商品流向農村，切實維護農民合法權益，規范了農資市場交易行為，維護節日的安全穩定，為推進優化誠信市場環境奠定了良好基礎。

　?。ㄎ澹┤宋沫h境健康向上

　　理論武裝廣泛深入，完善理論中心組學習制度，先后邀請國家、省市黨校教授、講師開展專題學習輔導，組織以貫徹落實習近平總書記系列重要講話和市委全會精神為主要內容的學習宣講87場次，創建正能量百姓宣講小分隊工作經驗入選“全國培育和踐行核心價值觀100招”；創辦了志愿服務“愛心網”、志愿服務QQ群，《愛心東寧》志愿服務?？?，建立了160個志愿服務組織，注冊志愿者12000多人，正式授牌愛心店100家，并設計制做了東寧市愛心地圖，我市“十五分鐘愛心圈”志愿服務品牌獲得黑龍江省、牡丹江市十佳志愿服務品牌榮譽稱號，“文明代言人在行動”志愿服務品牌獲得黑龍江省優秀、牡丹江市十佳志愿服務品牌榮譽稱號，郭明義愛心團隊黑龍江省東寧紅豆分隊獲得牡丹江市十佳志愿服務團隊榮譽稱號，東寧市團結社區和東寧市婦幼保健院獲得牡丹江市十佳學雷鋒志愿服務站榮譽稱號。創新開展“我為城市代言”、家風家訓建設、創建凡人善舉榜、“最美東寧人及美德陽光少年”評選等活動，推進核心價值觀建設落細落小落實，在全市建立了6個示范點，我市榮獲全省“社會主義核心價值觀建設示范縣（市）”榮譽稱號。

　?。┤司迎h境日益優化

　　高標準完成城市規劃28項，穩步推進村鎮規劃全覆蓋。投資24億元改造棚戶區76萬平方米，改造農村泥草房3450戶，建設各類保障房9397戶，城鎮化率從47.9%提高到60.1%。新建江南河帶狀公園等10個公園，新增綠化面積38.2萬平方米，成為省級園林城市。東升水電站引水工程加快建設，改造老舊自來水管網百余公里。新增水沖式公廁13座，對老體育場進行了改造。規范早晚市場管理，取締敞口垃圾箱和非法營運三輪車。加大交通整治力度，主城區全部禁鳴，構建起“各行其道，各泊其位，各禁其鳴”的城市交通環境。啟動濱河熱電熱源改造工程，改造供熱管網50公里。集中開展環境污染治理，空氣Ⅱ類標準天數逐年增加。綏陽鎮被評為“國家級一村一品示范鎮”，三岔口鎮成為全國特色景觀旅游名鎮，6鎮全部成為國家級生態鎮。改造城區內道路30條，新建公路23條，總里程達249公里。

　?。ㄆ撸﹦摻ɑ顒优畈_展

　　連續多年榮獲全國文明縣（市）城榮譽稱號，榮獲省級文明村鎮建設先進縣（市）稱號；2012年我市被評為全省創建“三優”文明城市工程先進單位；公安局、檢察院和國稅局先后榮獲全國文明單位稱號；截至2015年，我市共創建文明單位83個（其中市級文明單位51個）；創建全國文明鎮1個，省級文明鎮3個，市級文明鎮1個；創建成文明村68個（其中市級文明村56個）；創建9對軍民共建先進集體（其中4對市級軍民共建先進集體）、6個文明社區、10個文明小區。

　?。ò耍┦忻袼刭|顯著提升

　　我市先后開展了“十大孝星”、“十佳德孝少年”、“ 十佳文明出租車”、“ 十佳文明駕駛員”等評選表彰活動，共推選邊城好人代表471人、評選出道德模范23人，陳桂霞等7名同志入選牡丹江市百名道德模范，孫鵬、李長順、王貴芬3名同志入選黑龍江省百名道德模范，孫鵬、李長順入選國家級好人榜；2014年創建了“凡人善舉榜”，并利用微電影、電視專欄、道德講堂、展板等形式對他們的事跡進行廣泛宣傳，在百姓間傳遞睦鄰友好、樂觀向上、自強不息等價值觀。2015年開展了“最美東寧人”評選發布活動，評選發布范圍及類別設置均為歷年評選活動之最，在全市廣大干部群眾中引起了強烈反響，截至活動推薦結束，全市各黨委、群團組織及社會各界共推薦上報213人，東寧市委最終表彰發布42個類別65名“最美東寧人”。在傳統節日圍繞“歡慶我們的節日”，組織開展“紅紅火火過大年”、“志愿服務活動月”、“孝親敬老慶重陽”等主題系列活動，通過“家庭才藝展”、“鄰里守望”、“三下鄉”、“美化家園行動”等活動傳承剪紙、繪畫、經典誦讀等傳統文化，倡導文明節儉過節，市民文明素質顯著提升。