自2004年12月24日我市成功創建國家衛生城以來，市委、市政府始終把鞏固國家衛生城創建成果作為重點工作，全市上下堅持不懈、持之以恒地鞏固創建成果，特別是2015年啟動實施了“五城同建暨美麗鄉村建設”活動，國家衛生城提升工作是其中的一項重要內容 ，取得了明顯成效。

　　一、基本情況

　　東寧，因位于寧古塔之東而得名，地處黑龍江省的最南端，西北與穆棱市臨近、西南與吉林省汪清縣、琿春市相鄰、東部與俄羅斯接壤，邊境線長139公里，是東北亞國際大通道上重要的交通樞紐，素有“塞北小江南” 的美譽。城區面積7139平方公里，地理概貌為“九山半水半分田”，轄6鎮102個行政村，現有人口23萬。

　　二、真抓實干 落實到位

　　一是建立健全工作機制，明確創建工作責任分工。為確保國家衛生城提升工作有效開展，我市堅持把此項工作列入重要議事日程，納入全市國民經濟和社會發展總體規劃和目標管理，制定了《東寧市國家衛生城提升工作三年規劃》，成立以各委員單位為成員的組織機構，配備了專(兼)職工作人員，對照任務指標，逐條逐項抓好落實。

　　二是廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍。市委書記、市長親自作動員講話，號召全市人民和社會各界積極參與愛國衛生工作。各鄉鎮、部門、單位也逐級召開動員會議，在全市形成強大的創衛宣傳聲勢。市委宣傳部組織各新聞媒體利用報紙、電臺、電視、網絡等媒體，堅持經常性宣傳報道環境整治動態。各社區、各部門、各基層單位利用設立咨詢站、散發宣傳資料、開展義務勞動等形式進行了廣泛宣傳，形成人人參與國家衛生城建設工作的良好氛圍。

　　三是推進各界聯動，確保提升工作取得實效。各黨委結合實際，采取措施，進行網格化管理，推進環境衛生整治。并確定每月第一個星期五下午為我市全民義務勞動日，包括各機關單位、企業個體、社會團體等。市政府聘請義務檢查員和義務監督員，協助職能部門對衛生環境、社會環境等進行監督。另外，設立了衛生問題建議與投訴平臺，電話設在愛衛辦，對群眾反映的問題認真核查解決。

　　三、成效顯著 碩果累累

　　2015年，為改善城市環境衛生、提高人民群眾幸福指數，市委、市政府召開了“五城同建”暨美麗鄉村建設啟動大會，提出了“五城”的“三提兩創”建設理念，三提是指鞏固提升全國平安縣（市）、全國文明城、國家衛生城建設成果，“兩創”是指創建國家級生態縣（市）和國家園林城市。提出“五城同建”從環境衛生抓起，扎實推進了棚戶區改造、城市環境衛生、廢棄菌袋治理、城市牛皮癬、城市的綠化亮化美化道路硬化等各項工作，創新了城市管理模式，提高了城市品味。

　　一是城區基礎設施明顯改善。我市先后購置了高壓清洗機2臺，壓縮車、高壓清洗車、擺臂式垃圾車等機械車輛34臺，果皮箱、垃圾箱730個、便民廣告欄103塊，市區垃圾容器化覆蓋率達90%以上、密閉清運率達到100%，城區道路硬化率達76.7%，鎮內亮化率達到98%以上；投入資金1000多萬元，新增綠化覆蓋面積97.45公頃，鋪裝草坪 14萬平方米，建成了西安花園、東苑廣場等10余處廣場綠地，綠化覆蓋率達到41%，人均公共綠地達到9.5平方米；另外，還進行了公廁升級改建、農貿市場維修等工程，城區基礎設施進一步加強。

　　二是城區管理水平明顯提高。市容秩序規范。堅持防控并舉，糾正各種占道經營、店外擺放等違法違規行為，非機動車停放趨于規范，城區主要街道實行定位管理，限時經營，基本消除了無證商販隨意流動和占道經營等現象；依法強拆違法建筑500多處，違建趨勢得到有效遏制。衛生環境整潔。環衛清掃實行“分段定人”負責制、“全天候”保潔，確保了城區內58條硬質路面、110余萬平方米的道路干凈整潔。開展建筑工地環境整治工作，共巡查建筑工地82個次，提出整改要求37條，其中已整改落實36條，確保了施工現場周圍道路通暢，環境整潔。出行文明有序。居民不文明行為得到有效勸阻，亂穿馬路、闖紅燈現象明顯減少，人行道更加通暢；車輛亂停亂放、客運車輛站外攬客、出租車隨意調頭等行為得到有效糾正。社會治安整治收效明顯，校園周邊環境整治得到加強，網吧及電子游戲廳實現規范化管理，基本實現秩序優良、社會穩定和群眾滿意的目標。公共場所衛生管理加強。重點對四小場所治本建設、衛生管理制度落實、衛生設備設施運轉、公共用品用具消毒以及從業人員持證上崗等情況進行監督檢查。累計監督檢查公共場所700余戶次，下達各類監督文書1000余份。完成202戶公共場所、公共用品用具樣品694份的抽樣檢測工作，合格率92%。另外，現場采取出廠水、管網末梢水樣、學校自備水共計17份，合格率分別為100%、100%和80%。食品安全工作得到加強。建立健全食品安全工作綜合協調機制，印發了專項整治方案12個，組織開展了食品添加劑、瘦肉精、問題乳粉、鮮肉及肉制品、食用菌及山產品等專項整治活動，同時，加強對食品生產經營單位的監督管理，衛生許可證有證率、從業人員健康證、衛生知識培訓率、五病調離率均為100%，我市連續三年內未發生重大食品安全事故。社區及單位衛生工作有序開展。全市各單位均有人負責愛國衛生工作，衛生制度健全，工作得到落實。室內外環境整潔，設置了醒目的禁煙標志，積極做好吸煙有害健康的宣傳，單位“門前三包”責任制及綠化、美化得到有效落實，獲得省級衛生先進單位榮譽稱號的有35個。

　　三是城區居民衛生意識逐漸增強。我市每年都以各種衛生宣傳日，廣泛開展城市社區健康促進、億萬農民健康教育促進活動與全民健康生活方式行動等健康教育與健康促進活動。近三年，設宣傳站點8個，增設健康教育宣傳欄110余塊，發放《公民健康素養手冊》等宣傳材料35萬余份，在電視臺、廣播站播放衛生防治知識專題片35次、新聞報道41次，舉辦各類健康教育講座13次、進行公眾健康咨詢和義診活動25次，接受愛國衛生教育人數達18萬人。居民健康知識知曉率達到了85%，健康生活方式與行為形成率達到78%，基本技能掌握率達到71%。

　　四是環境保護工作取得新進展。堅持“整體規劃、分片推進、凈地出讓”原則，鼓勵和動員社會各界力量以多種形式參與棚戶區改造。先后投資20億元，完成和諧小區、福江花園、河北新區二期、第五小學棚戶區二期等9片、18萬平方米棚戶區改造。強化污染治理，加大監督檢查力度，對排污不達標的企業堅決予以關停；強化煙塵治理、燃煤鍋爐污染治理和機動車尾氣排放治理；加快黑木耳生產節能改造，推廣普及越冬耳生產，目前年空氣質量優良天數360天，集中式飲用水水源地水質達標率為100%，工業污染源廢水、廢氣達標排放率為100%,市區污水處理率達80%以上。

　　五是鄉鎮轄村衛生煥然一新。我市以改善農民生活條件為重點，加強農村基礎設施建設。全市累計硬化通村公路825.8公里，實現通鄉、通村公路硬化率100%。建成標準化農民休閑廣場32個、標準化農民綜合活動室58個；建成標準化村級衛生所68個，標準化計生服務室76個，改擴建鄉鎮衛生院3個，新型農村合作醫療參合率達98.66%。大力實施“七化”工程，進行改水改廁，農村自來水入戶率100%，無害化衛生廁所普及率達到74%，其中學校無害化衛生廁所普及率達到85%；建設農村沼氣池3665座，45個村列入農村新型清潔能源項目實施村，提高了環境衛生質量，全市有60%的村屯獲得省級衛生村榮譽稱號。

　　六是傳染病防治工作成效顯著。制定了全市突發疫情和重大傳染性疾病應急預案和技術方案96種，加強了艾滋病、手足口病、病毒性乙肝、麻疹、結核病等傳染病的防治力度?！?20”急救通道暢通無阻，未發生因防控措施不力導致的疫情和事故。建立健全了網絡報告制度，近三年全市未發生甲類傳染病，法定傳染病漏報率為0%。全面施行疫苗免費接種和定點接種制度，疫苗接種施行信息化管理，兒童建卡建證率達到了100%，免費接種疫苗增加到13種，單苗接種率達到了98%以上，五苗全程接種率達到了98%以上，安全接種率達到了100%。

　　七是除“四害”工作效果明顯。印發了《東寧市開展除四害活動方案》，在宣傳發動、技術保障、人員落實、資金到位、監督指導、效果評估等方面形成了一套系統、完整的運行機制。市政府每年撥付資金3萬元，各鄉鎮也分別拿出近3000元資金，用于購買除四害藥物。針對重點場所和地區，將統一購買的藥物通過社區、鄉鎮政府分別發放到各住戶手中，統一時間、統一用藥，監測數據表明四害密度降低，達到了預防疾病的目的。